Можно ли оспорить выводы экспертизы проектной документации

Экспертное заключение по проектной документации имеет высокий авторитет, но не является абсолютной истиной. Заказчики, подрядчики и иные заинтересованные стороны вправе не согласиться с выводами экспертизы и инициировать процедуру их пересмотра или опровержения. Оспаривание возможно как в досудебном порядке, так и через суд. В этой статье разобраны основные основания, способы и ограничения для оспаривания результатов экспертной проверки.

Основания для оспаривания заключения

Не каждое несогласие с экспертом является основанием для пересмотра. Оспаривание допустимо в следующих случаях:

• наличие фактических ошибок в заключении (неверные расчёты, некорректные ссылки на нормы);
• противоречия между выводами и содержанием проектной документации;
• нарушения процедуры проведения экспертизы (отсутствие части документации, формальный подход);
• сомнения в квалификации или заинтересованности экспертов;
• использование устаревших или неактуальных нормативов.

Досудебный порядок

Наиболее быстрый способ — обращение к организации, проводившей экспертизу, с официальным письмом и обоснованным перечнем замечаний. В ряде случаев эксперт может пересмотреть часть выводов или дать дополнительное пояснение. Это особенно эффективно, если речь идёт о негосударственной экспертизе, где коммуникация с заказчиком более гибкая. Важно оформить обращение в письменной форме и зафиксировать факт подачи претензии.

Повторная экспертиза

Если договориться с первым экспертом не удалось, заказчик вправе заказать повторную экспертизу — в другой аккредитованной организации. Такое заключение может носить статус альтернативного и использоваться в переговорах или при подаче документов на согласование. При наличии противоречий между заключениями возможно обращение в суд, который назначит судебную экспертизу в порядке процессуального разбирательства.

Судебное оспаривание

Если заключение стало основанием для отказа в выдаче разрешения, наложения штрафа или других негативных последствий, его можно оспорить через суд. Для этого подаётся административное или гражданское исковое заявление, в зависимости от ситуации. Суд, как правило, назначает собственную судебную экспертизу для объективной оценки спорных вопросов. Практика показывает, что суды внимательно рассматривают доводы сторон и могут признать отдельные выводы необоснованными.

Формальные и фактические ошибки

Оспаривание бывает успешным, если заключение содержит явные ошибки: несоответствие расчётов нормативам, противоречия в выводах, отсутствие ссылок на нормы. Также имеет значение стиль документа: обоснованность, полнота анализа, корректность формулировок. Документы, составленные формально или шаблонно, легче поддаются критике и оспариванию. Именно поэтому важно с самого начала требовать качественное и прозрачное экспертное заключение.

Практический пример

В 2024 году в Республике Карелия подрядчику отказали в выдаче разрешения на строительство производственного корпуса на основании отрицательного заключения негосударственной экспертизы. Подрядчик оспорил заключение, указав на использование устаревших нормативов и ошибочные расчёты снеговой нагрузки. Было проведено повторное исследование, подтвердившее несоответствие ряда выводов первоначального заключения. На основании новых данных суд признал отказ незаконным, а заказчик получил разрешение на строительство.